Німеччина входить у період масштабних змін. Уряд реформує соціальні виплати, пенсійну систему, медичне страхування, податки, правила праці та державні послуги. Частина нововведень уже діє, інші ухвалені, але набудуть чинності у 2027 році, а деякі поки залишаються урядовими планами або предметом політичної дискусії.
Для українців у Німеччині ці зміни мають практичне значення. Вони можуть вплинути на виплати Jobcenter, заробітну плату, податки, медичне страхування, пенсійні накопичення, отримання адміністративних послуг і довгострокове планування життя у ФРН.
Важливо! У статті станом на 13 вересня 2026 року чітко розмежовано чинні норми, ухвалені закони, законопроєкти та політичні пропозиції. Оголошення уряду або рекомендація комісії ще не означає, що відповідне правило вже діє.
Нова базова допомога замість Bürgergeld
Статус: чинна реформа; запроваджується поетапно з 1 липня 2026 року.
У чому суть реформи?
Bürgergeld замінено новою допомогою для осіб, які шукають роботу — Grundsicherungsgeld. Розмір стандартної виплати на момент переходу не змінився, однак правила стали суворішими. Працевлаштування має пріоритет, а одержувач зобов’язаний активніше співпрацювати з Jobcenter, з’являтися на призначені зустрічі, подавати необхідні документи та приймати доступну прийнятну роботу.
Збережено можливість професійного навчання і підвищення кваліфікації, якщо це покращує шанси на стабільну зайнятість. Водночас передбачено послідовніше застосування санкцій і посилення контролю за неправомірним отриманням соціальних виплат.
Що це означає для жителів?
- одержувачам допомоги потрібно уважніше виконувати всі вимоги Jobcenter;
- пропущена без поважної причини зустріч або відмова від прийнятної роботи може мати фінансові наслідки;
- листування з Jobcenter, підтвердження хвороби, заяви та строки оскарження набувають ще більшого значення;
- українці зі статусом за § 24 AufenthG, які мають право на виплати за SGB II, підпадають під загальні правила нової системи так само, як інші одержувачі.
Офіційна інформація: Bundesagentur für Arbeit — Grundsicherungsgeld löst Bürgergeld ab.
Наша публікація: Реформа Bürgergeld в Німеччині 2026: що чекає на одержувачів допомоги «Neue Grundsicherung»
Модернізація соціальної держави — об’єднання допомог
Статус: рекомендації комісії та підготовка реалізації; остаточні правила ще можуть змінитися.
У чому суть реформи?
Окремо від заміни Bürgergeld обговорюється глибша перебудова соціальних виплат. Комісія з модернізації соціальної держави запропонувала об’єднати або тісно узгодити Grundsicherung, Wohngeld і Kinderzuschlag, скоротити кількість відповідальних установ і перейти до максимально цифрового обміну даними.
Мета — щоб люди не подавали однакові довідки до кількох відомств, а право на допомогу визначалося швидше. Серед напрямів також називаються єдині правила врахування доходів, автоматизована перевірка даних і принцип «одна заява — одне відповідальне відомство».
Що це означає для жителів?
У перспективі подання заяв на Wohngeld, Kinderzuschlag та базове забезпечення може стати простішим. Проте до ухвалення закону всі чинні заяви потрібно й надалі подавати до компетентних органів окремо. Не можна відмовлятися від своєчасного подання заяви лише тому, що в майбутньому планується об’єднання виплат.
Джерело: Федеральне міністерство цифровізації та модернізації держави.
Підвищення мінімальної заробітної плати
Статус: ухвалено.
У чому суть реформи?
З 1 січня 2026 року загальна мінімальна заробітна плата в Німеччині становить 13,90 євро брутто за годину. З 1 січня 2027 року вона зросте до 14,60 євро за годину.
Що це означає для жителів?
Працівники з низькою погодинною оплатою повинні перевірити трудові договори та розрахункові листи. Підвищення стосується також багатьох іноземців та українців, які працюють у Німеччині. Водночас для окремих груп і видів практики закон передбачає винятки, а в деяких галузях діють вищі галузеві мінімальні ставки.
Роботодавцям необхідно враховувати нові ставки при розрахунку зарплати та перевіряти допустиму кількість годин для Minijob.
Джерело: Федеральне міністерство праці та соціальних питань — Mindestlohn.
Реформа робочого часу та лікарняних
Статус: політичні домовленості та обговорення; остаточний закон відсутній.
У чому суть реформи?
Урядова коаліція планує зробити робочий час гнучкішим. Замість жорсткої щоденної максимальної тривалості роботи обговорюється ширше використання тижневого обліку робочого часу за умови дотримання європейських норм щодо відпочинку та охорони праці.
Також обговорюються суворіші правила підтвердження тимчасової непрацездатності, зокрема можливість вимагати медичну довідку з першого дня хвороби. Це питання політично спірне і ще не є загальним новим правилом для всіх працівників.
Що це означає для жителів?
Гнучкіший тижневий облік може полегшити організацію змінної роботи та поєднання роботи із сімейними обов’язками, але водночас створює ризик довших робочих днів. Поки закон не ухвалений, діють чинні правила Arbeitszeitgesetz та умови трудового або колективного договору. Роботодавець і зараз за певних умов може вимагати підтвердження хвороби раніше загального строку.
Податкова реформа 2027 року
Статус: урядова реформа розпочата у вересні 2026 року; законодавча процедура триває.
У чому суть реформи?
Податкова реформа має зменшити навантаження насамперед на низькі та середні доходи, а також підтримати сім’ї. Заплановано:
- підвищення основної неоподатковуваної суми (Grundfreibetrag);
- покращення Kinderfreibetrag;
- підвищення Kindergeld;
- збільшення Arbeitnehmer-Pauschbetrag;
- пом’якшення прогресії податкового тарифу для частини доходів.
Заявлений обсяг податкового полегшення становить близько 10 мільярдів євро на рік. Перші зміни мають стати відчутними у 2027 році, а повний ефект очікується з 2028 року. Конкретні суми можуть змінитися під час розгляду закону.
Що це означає для жителів?
Працівники та сім’ї можуть отримати більше нетто із тієї самої зарплати. Проте до остаточного ухвалення закону не слід планувати сімейний бюджет на підставі попередніх розрахунків уряду.
Джерело: Федеральний уряд — податкові реформи.
Наша публікація: Податкова реформа у Німеччині – що планується
Підвищена Pendlerpauschale та податкові пільги
Статус: чинні з 1 січня 2026 року.
У чому суть реформи?
Pendlerpauschale підвищено до 38 центів за кожний кілометр відстані між місцем проживання та першим місцем роботи, починаючи вже з першого кілометра. Пільга застосовується незалежно від того, чи добирається людина автомобілем, громадським транспортом, велосипедом або пішки.
Крім того, збільшено податкові пільги для волонтерської діяльності: Übungsleiterpauschale — до 3 300 євро на рік, Ehrenamtspauschale — до 960 євро.
Що це означає для жителів?
Люди, які регулярно їздять на роботу, можуть заявити більші Werbungskosten у податковій декларації. Фактична економія залежить від доходу, податкової ставки та того, чи перевищують загальні професійні витрати Arbeitnehmer-Pauschbetrag.
Автоматичне призначення Kindergeld
Статус: ухвалена цифрова реформа; початок реалізації заплановано з 2027 року.
У чому суть реформи?
Держава переходить до моделі, за якої після народження дитини Familienkasse отримуватиме необхідні відомості через державні реєстри та зможе призначати Kindergeld без класичної окремої заяви або з мінімальною участю батьків.
Що це означає для жителів?
Для більшості сімей має зменшитися кількість формулярів і довідок. Однак у транскордонних ситуаціях — наприклад, якщо дитина народилася за кордоном, один із батьків працює в іншій державі або сім’я отримує іноземні сімейні виплати — додаткова перевірка документів, імовірно, залишатиметься необхідною.
Українським сім’ям не варто припускати, що будь-яка виплата буде призначена автоматично: право на Kindergeld залежить від статусу перебування, місця проживання, трудової ситуації та інших обставин.
Велика пенсійна реформа
Статус: частина змін уже діє; фундаментальна реформа на підставі рекомендацій пенсійної комісії перебуває на стадії політичної та законодавчої реалізації.
У чому суть реформи?
З 1 січня 2026 року рівень законодавчо встановленої пенсії у 48% стабілізовано до 2031 року. Покращено зарахування періодів виховання дітей, народжених до 1992 року, а також розширено можливості продовження роботи після досягнення пенсійного віку.
Наступний етап передбачає довгострокову перебудову фінансування пенсій. Пенсійна комісія запропонувала, зокрема, додатковий обов’язковий капітальний компонент. Одночасно точаться дискусії про поступове пов’язування пенсійного віку з тривалістю життя та про збереження або обмеження дострокової пенсії без відрахувань після 45 років страхового стажу.
Що це означає для жителів?
Уже сплачені внески до Deutsche Rentenversicherung зберігаються. Для молодших працівників майбутня пенсія дедалі більше складатиметься з кількох елементів: державної, виробничої та приватної пенсії. Підвищення пенсійного віку або скасування окремих пільг поки не можна вважати чинним рішенням.
Для українців важливо зберігати Versicherungsverlauf і своєчасно перевіряти, чи всі періоди роботи та сплати внесків у Німеччині правильно відображені в пенсійному рахунку.
Джерело: Федеральний уряд — пенсійна та медична політика.
Aktivrente: до 2 000 євро на місяць без податку
Статус: чинна з 1 січня 2026 року.
У чому суть реформи?
Особи, які досягли загального пенсійного віку та продовжують працювати як наймані працівники із соціальним страхуванням, можуть отримувати до 2 000 євро заробітку на місяць без податку на доходи. Пільгу зазвичай враховує роботодавець, окрему заяву подавати не потрібно.
Що це означає для жителів?
Робота після досягнення пенсійного віку може стати фінансово вигіднішою. Але Aktivrente не означає повного звільнення від усіх соціальних внесків і не поширюється автоматично на кожну форму самозайнятості.
Приватна, виробнича та Frühstart-Rente
Статус: реформа приватного пенсійного забезпечення реалізується з 1 січня 2027 року; Frühstart-Rente схвалена урядом і потребує завершення законодавчої процедури.
У чому суть реформи?
Реформа приватної пенсії передбачає нове Altersvorsorgedepot з ширшим вибором інвестиційних продуктів і спрощеним державним стимулюванням. Другий закон про зміцнення виробничих пенсій має поширити Betriebsrente, зокрема, у малих та середніх підприємствах.
За моделлю Frühstart-Rente держава має перераховувати по 10 євро щомісяця на пенсійний інвестиційний рахунок дитини у віці від 6 до 18 років.
Що це означає для жителів?
Сім’ї отримують додатковий стимул раніше починати накопичення на старість дітей. Перш ніж укладати приватний пенсійний договір, потрібно оцінити витрати продукту, інвестиційний ризик, можливості дострокового розірвання та податкові наслідки.
Реформа фінансування медичного страхування
Статус: закон ухвалений; окремі положення набувають чинності у 2027 та 2028 роках.
У чому суть реформи?
GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz має стримати подальше зростання внесків до державних лікарняних кас. Передбачено обмеження частини адміністративних і рекламних витрат Krankenkassen, більшу участь федерального бюджету у витратах на медичне страхування одержувачів Grundsicherung та додатковий внесок фармацевтичної галузі.
Одночасно планується припинення оплати окремих послуг із недостатньо підтвердженою додатковою медичною користю. Уряд називає серед прикладів відшкодування гомеопатичних засобів та, у певних випадках, квітів медичного канабісу.
Що це означає для жителів?
Мета закону — уникнути різкого підвищення Zusatzbeitrag. Проте конкретний додатковий внесок і надалі визначає кожна Krankenkasse окремо. Застрахованим варто перевіряти повідомлення своєї каси, оскільки підвищення Zusatzbeitrag може давати спеціальне право на зміну страхової каси.
Реформа невідкладної медичної допомоги
Статус: законопроєкт схвалений урядом і перебуває у парламенті.
У чому суть реформи?
Номер 116117 має стати центральною службою медичного спрямування у гострих, але не обов’язково небезпечних для життя випадках. При лікарнях планується створення інтегрованих центрів невідкладної допомоги, які проводитимуть первинну оцінку та направлятимуть пацієнта до відповідної служби.
Що це означає для жителів?
Пацієнти повинні швидше потрапляти туди, де їм реально можуть допомогти, а приймальні відділення лікарень мають бути розвантажені. Номер 112 залишається для ситуацій із загрозою життю; 116117 — для термінових медичних проблем, які не потребують негайного виклику рятувальної служби.
Реформа Pflege та страхування на випадок потреби в догляді
Статус: підготовка реформи та політичне обговорення.
У чому суть реформи?
Соціальне страхування на випадок потреби в догляді перебуває під значним фінансовим тиском. Уряд планує зміцнити амбулаторний догляд, краще підтримувати родичів, які доглядають за близькою людиною, спростити процедури та переглянути структуру фінансування Pflegeversicherung.
У політичній дискусії розглядаються також зміни в оцінюванні Pflegegrad, об’єднання окремих виплат у гнучкі бюджети та можливе коригування внесків. Остаточні параметри майбутньої реформи ще не затверджені.
Що це означає для жителів?
Родинам не слід виходити з того, що Pflegegeld, Entlastungsbetrag або правила визначення Pflegegrad уже змінено. Поки новий закон не набув чинності, застосовуються чинні норми. Водночас сім’ям, які організовують догляд, варто стежити за реформою, оскільки вона може змінити доступні виплати та порядок їх поєднання.
Цифрова держава та електронний гаманець d-you
Статус: законодавчі та технічні рішення ухвалюються; запуск d-you запланований на початок 2027 року.
У чому суть реформи?
Німеччина розвиває цифрову ідентифікацію та електронний гаманець d-you як національну версію європейського EUDI Wallet, на кшталт української ДІЯ. У ньому поступово мають з’явитися цифрові посвідчення та підтвердження окремих даних. Використання буде добровільним, а звичайні документи збережуть юридичне значення.
Паралельно розвиваються цифрове посвідчення водія, електронне Führungszeugnis, онлайн-процедури в цивільних справах і принцип, за яким державні органи не повинні повторно вимагати вже наявні в реєстрах дані.
Що це означає для жителів?
Більше адміністративних процедур можна буде проходити онлайн. Однак не всі функції з’являться одночасно, а на початковому етапі цифрова та паперова системи працюватимуть паралельно.
Для українців цифровізація може спростити спілкування з органами, але d-you не замінює український паспорт, Aufenthaltstitel або інші документи про право перебування.
Джерело: Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung.
Наша публікація: Що таке електронний гаманець d-you?
Прискорення будівництва та інфраструктурна реформа
Статус: частина законів уже діє, інші заходи реалізуються поетапно.
У чому суть реформи про прискорення будівництва?
Завдяки спеціальному фонду на інфраструктуру та кліматичну нейтральність обсягом 500 мільярдів євро плануються великі інвестиції в дороги, залізницю, мости, школи, дитячі садки, лікарні, спортивні об’єкти та житло.
Так званий Bau-Turbo та зміни будівельного законодавства мають дозволити громадам швидше погоджувати житлові проєкти. Infrastruktur-Zukunftsgesetz прискорює планування та реалізацію транспортних проєктів.
Що це означає для жителів?
У середньостроковій перспективі реформа має прискорити будівництво житла та модернізацію транспорту. Водночас великі будівельні роботи можуть тимчасово спричиняти перекриття доріг, зміни залізничного руху та інші незручності.
Джерело: Огляд реформ Федерального уряду.
Енергетичні зміни та підтримка електромобілів
Статус: низка заходів діє з 2026 року; подальша енергетична реформа триває.
У чому суть реформи?
З 2026 року скасовано Gasspeicherumlage, а федеральний бюджет бере участь у зниженні мережевих витрат. Для виробничих та енергоємних підприємств передбачені додаткові пільги на електроенергію.
Податкове звільнення для суто електричних автомобілів поширено на транспортні засоби, які вперше зареєстровані або повністю переобладнані на електричний привід до 31 грудня 2030 року; максимальний строк пільги продовжено до кінця 2035 року. Також діє програма підтримки придбання електромобілів та розширюється зарядна інфраструктура.
Що це означає для жителів?
Домогосподарства можуть відчути зменшення окремих складових рахунків за електроенергію та газ, але кінцева ціна залежить від постачальника і тарифу. При купівлі електромобіля необхідно окремо перевіряти умови державної програми, оскільки право на підтримку може залежати від доходу, вартості та характеристик автомобіля.
Новий Wehrdienst
Статус: чинний з 1 січня 2026 року.
У чому суть реформи про військову службу?
Новий формат військової служби спочатку ґрунтується на добровільності. Вісімнадцятирічні громадяни Німеччини отримують анкету щодо готовності та придатності до служби. Для чоловіків відповідь є обов’язковою, для жінок — добровільною. З 1 липня 2027 року для чоловіків, починаючи з 2008 року народження, передбачено обов’язковий медичний огляд.
Якщо кількості добровольців буде недостатньо або безпекова ситуація погіршиться, Bundestag може окремим законом запровадити Bedarfswehrpflicht.
Що це означає для жителів?
Обов’язки за новою системою пов’язані з німецьким громадянством. Саме проживання у Німеччині або наявність дозволу на перебування не робить іноземця військовозобов’язаним у Bundeswehr. Тому українські громадяни зі статусом за § 24 AufenthG не підпадають під німецький військовий обов’язок лише через проживання у ФРН.
Джерело: Федеральний уряд — Neuer Wehrdienst.
Тимчасовий захист українців у Німеччині
Статус: спеціальне міграційне регулювання, яке необхідно відрізняти від загальних соціальних реформ.
У чому суть змін?
Європейський механізм тимчасового захисту для переміщених осіб з України продовжується, але Німеччина одночасно уточнює національні правила в’їзду, оформлення та продовження дозволів на перебування. Конкретне право особи залежить від дати в’їзду, громадянства, попереднього статусу в Україні та безперервності проживання у Німеччині.
Що це означає для українців?
Загальні повідомлення про автоматичне продовження не слід застосовувати до кожної людини без перевірки. Потрібно враховувати текст чинної Aufenthaltserlaubnis, відповідну постанову про продовження та індивідуальні обставини. Соціальні, трудові та медичні реформи, описані у цій статті, застосовуються до українців залежно від їхнього конкретного права на перебування та доступу до відповідної системи.
Офіційна інформація: Федеральне міністерство внутрішніх справ — зміни щодо перебування громадян України.
Наші публікації:
- Продовження до 2028 року ВНЖ Німеччини біженцям з України (§ 24 AufenthG) прийнято: особливості нових правил
- Обмін українських водійських прав у Німеччині: покрокова інструкція
- Добровільне повернення з Німеччини: як працює REAG/GARP і що потрібно знати українцям
- Визнання іноземних медичних дипломів у Німеччині: що зміниться з 1 листопада 2026 року
Які реформи поки не можна вважати чинним правом?
Станом на вересень 2026 року остаточно не завершені або залишаються предметом політичної дискусії:
- повне об’єднання Grundsicherung, Wohngeld та Kinderzuschlag;
- підвищення пенсійного віку залежно від тривалості життя;
- скасування або обмеження дострокової пенсії без відрахувань після 45 страхових років;
- загальний перехід до тижневої максимальної тривалості робочого часу;
- обов’язкова лікарняна довідка з першого дня для всіх працівників;
- остаточна модель нової Pflegeversicherung;
- конкретні суми всіх податкових пільг 2027–2028 років;
- можливе запровадження Bedarfswehrpflicht.
Практична порада: план, коаліційна угода, рішення урядової комісії та навіть схвалений федеральним урядом законопроєкт не замінюють опублікований закон. Перед прийняттям фінансового або правового рішення потрібно перевірити актуальну редакцію норми та дату набрання нею чинності.
Використані джерела
- Bundesregierung — Reformen für Deutschland
- Bundesregierung — Reformen für die Zukunft unseres Landes
- Bundesregierung — Wirtschafts- und Arbeitsmarktreformen
- Bundesregierung — Renten- und Gesundheitspolitik
- Bundesregierung — Steuerreformen
- Bundesagentur für Arbeit — neue Grundsicherung
- BMAS — Mindestlohn
- BMDS — цифровізація та модернізація держави
- Bundesregierung — Neuer Wehrdienst
- BMI — перебування осіб з України
Відмова від відповідальності: стаття має інформаційний характер і не замінює індивідуальної юридичної, податкової або соціально-правової консультації. Умови законопроєктів можуть змінюватися під час парламентського розгляду. Інформацію актуалізовано станом на 13 вересня 2026 року.