Нові правила узгодження відпуски та відсутності осіб, які отримують допомогу по безробіттю
З 1 липня 2023 року вступили в дію низка змін, пов’язаних з новим видом допомоги по безробіттю (Bürgergeld). Серед численних покращень статусу безробітного (у тому числі: більше можливостей для навчання, збільшення розміру допомоги та потенціалу заробітку) було прийнято нові правила щодо доступності.
Одержувачі Bürgergeld повинні підтримувати регулярний контакт із центром зайнятості (Jobcenter), щоб дотримуватися правил та уникати санкцій.
Загальна інформація про обов’язок бути доступним
Одержувачі допомоги з безробіття (Bürgergeld) мають бути доступні для центрів зайнятості (Jobcenter). Одним із обов’язків бенефіціарів є інформування співробітників центру зайнятості у разі відсутності за зареєстрованим місцезнаходженням.
Щоб безробітні могли знайти нову роботу якнайшвидше, Центри зайнятості пропонують безробітним доступні вакансії, які підходять їх посади та/або кваліфікації. Для цього одержувачі Bürgergeld повинні бути доступні для зв’язку в робочі дні та в найкоротші терміни повинні з’явитися у певне місце зайнятості.
Чим регулюється відсутність та відпустка безробітного?
Правила щодо відсутності приблизно такі самі, як ті, що застосовуються до трудових відносин. Згідно з Федеральним законом про відпустки (Bundesurlaubsgesetz), стандартна відпустка працівників становить 24 робочі дні, при цьому субота також вважається робочим днем.
Одержувачі допомоги з безробіття мають право на 21 день відсутності на рік, тобто 3 тижні. На відміну від Федерального закону про відпустки, тут також враховуються неділі та святкові дні. Для безробітних немає законодавчого поняття «відпустка», а є лише поняття «відсутність за місцем реєстрації».
Відсутність безробітних, які отримують допомогу, регулюється «Постановою про регулювання додаткових вимог до доступності працездатних бенефіціарів відповідно до другої книги Соціального кодексу (SGB II)» (Verordnung zur Regelung weiterer Voraussetzungen der Erreichbarkeit erwerbsfähiger Leistungsberechtigter nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch (SGB II), Erreichbarkeitsverordnung, ErrV).
Важливо! Бенефіціари, які не можуть працювати, не потоебують дозволу на відсутність.
Що таке відсутність безробітного?
Відсутність (Ortsabwesenheit) — це коли одержувач допомоги перебуває за місцем проживання чи подорожі, незалежно від цього, він у Німеччині чи її межами.
Нові правила доступності з липня 2023 року
Одержувачі допомоги з безробіття повинні:
- надати доступну поштову адресу для кореспонденції із центром зайнятості;
- щоб забезпечити ефективну особисту взаємодію — жити в межах 2,5 годин від центру зайнятості (тут мається на увазі можливість відвідати відповідний центр зайнятості, можливого роботодавця або місце проведення заходу в районі або місті, за яке відповідає центр зайнятості);
- заздалегідь узгоджувати свою відсутність із центром зайнятості.
Коли безробітний має бути доступним для центру зайнятості?
Відповідно до § 2 ErrV, одержувачу допомоги достатньо надати можливості бути поінформованим у робочі дні, наприклад через месенджер тощо.
«Повідомлення та запити від відповідального центру зайнятості мають бути підтверджені у робочі дні».
Важливо! Робочими днями вважаються всі календарні дні, які не є неділями чи святками!
Інформування центрів зайнятості про відсутність
Якщо одержувач допомоги не перебуває за місцем проживання чи поблизу відповідального центру зайнятості, він зобов’язаний заздалегідь проінформувати і отримати згоду таку відсутність. Приклад відсутності, коли безробітний перебуває у подорожі в межах або за межами Німеччини. Якщо центр зайнятості погоджується з відсутністю безробітного, то дана особа продовжить отримувати допомогу Bürgergeld та медичну страховку на весь узгоджений час.
Важливо! Схвалення центру зайнятості має бути отримане до початку подорожі!
Слід зазначити, що центр зайнятості може дати свою згоду не раніше ніж за три тижні до дати початку відсутності. На практиці багато центрів зайнятості узгоджують «відпустку» одержувачів допомоги по безробіттю не раніше, ніж за тиждень до початку відсутності.
Важливо! Центр зайнятості може відмовити у згоді, якщо це поставить під загрозу інтеграцію у роботу, наприклад, під час проходження інтеграційних чи мовних курсів, навчання та інших заходів.
Інформування центрів зайнятості про повернення
Після повернення до місця проживання безробітний повинен повідомити центр зайнятості, що він вже повернувся.
Максимальний термін відсутності
За згодою центру зайнятості безробітний може бути відсутнім протягом максимум 21 дня у календарному році.
Якщо одержувач уже використав три тижні, то додаткові дні відсутності мають бути обов’язково узгоджені із центром зайнятості. Як правило, у таких випадках за ці дні особа не отримує допомоги з безробіття.
Важливі причини для відсутності
Можливі винятки, такі як: релігійні свята, медичне обслуговування, інші важливі причини. Згадані тут важливі причини вказані в § 3 регламенту, але це лише приклади. Інші причини також можуть бути визнані важливими.
Наприклад, допомога родичам після народження дитини та у догляді за нею чи смерть родича вважаються важливими причинами, але тільки в тому випадку, якщо це суттєво не заважає інтеграції в роботу.
Відповідальність за відсутність без узгодження
Недотримання правил відсутності може призвести до санкцій. За несанкціоновану відсутність або порушення узгоджених строків (понад 3 тижні) може спричинити анулювання допомоги по безробіттю, включаючи щомісячні виплати, оплату проживання та сплату внесків медичного страхування.
Важливо! Будь-хто, хто відсутній без згоди центру зайнятості, може втратити право на отримання допомоги для громадян. Уточнюйте про дозвіл на відсутність перед кожною поїздкою! Обов’язково отримайте згоду!
Способи узгодження відсутності
Повідомити про плановане відсутність можна по телефону, у письмовій чи електронній формі (електронна комунікація має бути окремо узгоджена). Одержувачі допомоги можуть також подати онлайнову заявку через особистий кабінет. Для цього потрібно заповнити формуляр.
Декілька порад безробітним, у зв’язку з відсутністю
- Якщо одержувач допомоги не погоджується з тим, як центр зайнятості інтерпретує нові правила, він має право безкоштовно подати заперечення (Widerspruch), а також оскаржити рішення в соціальному суді.
- Якщо одержувач допомоги зможе довести, що він зробив усе можливе, щоб вчасно отримати схвалення центру зайнятості на відсутність, але відповіді вчасно не отримав, то, як виняток, судовий розгляд про анулювання отримання соціальної допомоги по безробіттю може бути успішним.
- Якщо людина тимчасово може обходитися без допомоги SGB II, наприклад, тому що є достатньо активів, то вона може на час поїздки відмовитися від отримання Bürgergeld, а потім знову подати заяву на отримання допомоги після поїздки.
Корисні посилання на тему відсутності безробітного за місцем проживання
Регламент про відсутність (Erreichbarkeits-Verordnung, ErrV)